Arjuna Web

<div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="mso-cellspacing: 1.5pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 636px;"> <tbody><tr style="height: 38.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;">  <td style="height: 38.25pt; padding: .75pt .75pt .75pt .75pt; width: 474.15pt;" valign="top" width="632">  <h1 style="margin-top: 0cm; tab-stops: center 236.3pt left 379.35pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt;">                             </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 20.0pt;">Saat   DPR Memakan Ekor Sendiri<o:p></o:p></span></h1><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "FranklinGothic-ExtraCond","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: FranklinGothic-ExtraCond;">Redhi Setiadi ;</span>   <i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Master   Administrasi Publik dari University of Delaware, AS, <o:p></o:p></span></i></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Peneliti   JPIP</span></i><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></i></div></td> </tr></tbody></table></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">JAWA POS, 25 Juli 2014<o:p></o:p></span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="color: #c00000; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;"> </span></i></b><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                               </span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><br /></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;"> <tbody><tr>  <td style="padding: 0cm 2.8pt 0cm 0cm; width: 468.0pt;" valign="top" width="624">  <div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">TUMBEN   para legislator di DPR tangkas menuntaskan Undang-Undang tentang MPR, DPR,   DPD, dan DPRD (UU MD3) di saat kesibukan pilpres. Padahal, biasanya, para   legislator itu lelet di bidang legislasi. Contohnya, pada 2013 hanya   menyelesaikan 16 di antara 75 target UU. Maka, pengesahan UU MD3 tersebut   kentara menyalip di tikungan pilpres.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Banyak   yang kaget karena hal itu. KPK mempertanyakan izin pemeriksaan anggota DPR   yang terkait dengan kasus hukum harus lewat Mahkamah Kehormatan DPR (MKD) di   UU baru itu. Pertanyaan tersebut logis. Sebab, dulu izin pemeriksaan   legislator diajukan kepada presiden. Namun, setelah izin pemeriksaan kepala   daerah kepada presiden dibatalkan Mahkamah Konstitusi (MK), kini izin   pemeriksaan anggota DPR justru diarahkan ke ”teman sendiri” di DPR. Selain   itu, kalau izin pemeriksaan tersebut diajukan kepada presiden, bisa saja   presiden (Joko Widodo, kan?) nanti bukan ”teman” mereka.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">UU   MD3 sebenarnya merupakan tulang punggung penyangga tegaknya kedudukan dan   wewenang lembaga perwakilan tersebut dalam menjalankan mandat   konstitusionalnya. Tetapi, apakah ”mandat” rakyat itu sampai ke politicking   seperti langkah tersebut? Tak heran kubu lawanmemilihwalkout, yakniFPDIP,   PKB, dan Hanura, aliansi pendukung Jokowi-JK ke pilpres.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Ini   walkout solider dengan PDIP, sang pemenang pemilu, yang dihadapkan pada   aturan main baru dalam penetapan ketua DPR. Dalam UU sebelumnya (UU No   27/2009), pemenang pemilu otomatis terpilih sebagai ketua DPR. Tapi, revisi   menjelang pilpres itu membuat posisi ketua DPR akan dipilih secara bebas oleh   anggota DPR.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Jadi,   PDIP tak leluasa menunjuk, entah Puan Maharani atau nama yang lain dalam   daftar legislator barunya, untuk jadi ketua DPR. Tidak seperti Partai   Demokrat yang setelah memenangi Pemilu 2009 mendapat kenikmatan bisa langsung   menunjuk Marzuki Alie sebagai ketua DPR.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Dengan   mekanisme pemilihan oleh anggota DPR, Koalisi Merah Putih yang mengusung   Prabowo-Hatta dan memiliki 353 kursi di Senayan (63 persen) mempunyai peluang   lebih besar untuk merebut kursi ketua DPR. Koalisi itu bisa menjadi ganjalan   bagi pemerintah baru.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Bahkan,   belum-belum sudah muncul celetukan untuk membuat pansus Pilpres 2014 dari   kubu Koalisi Merah Putih (<i>Jawa Pos   edisi Kamis, 24 Juli</i>). Kalau pansus terwujud, itu semacam <i>mission impossible</i> karena masa jabatan   anggota DPR periode sekarang akan habis dua bulan lagi. DPR baru 2014–2019   akan dilantik pada 1 Oktober. Selain itu, di DPR baru nanti Koalisi Merah   Putih kentara tidak sesolid dan ”sepermanen” seperti yang   didengung-dengungkan.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Selepas   pengumuman resmi KPU memenangkan Jokowi-JK, Koalisi Merah Putih sudah   berganti <i>Tim Merah Putih Perjuangan   untuk Kebenaran dan Keadilan</i>. Tak ada kata ”koalisi” lagi. Selain itu,   muncul gerakan internal di partai yang kalah pilpres untuk mendekat ke   Jokowi. Termasuk Golkar yang diyakini akan berlabuh ke Jusuf Kalla seperti   setelah Pilpres 2004. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Tidak Pro-Daerah<o:p></o:p></span></b></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Selain   kontroversi itu, UU MD3 juga ditantang DPD. Ketua DPD Irman Gusman menyatakan   akan menguji konstitusionalitas UU tersebut ke MK (Jawa Pos, 15/7). DPD   merasa ditinggalkan oleh DPR saat pembahasan pasal-pasal krusial yang   mengatur kedudukan dan kewenangannya. Irman pun merujuk pada putusan MK Maret   tahun lalu yang memberikan tambahan kewenangan kepada DPD. DPD berhak   mengusulkan dan membahas RUU tertentu meski tidak memberikan pengesahan   akhir.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Jika   dicermati, setidaknya ada tiga hal mendasar yang membuat UU 27/2009 perlu   direvisi. Pertama, sesuai dengan penjelasan umum, revisi UU MD3 bertujuan   mewujudkan lembaga permusyawaratan/perwakilan yang demokratis, efektif, dan   akuntabel. Namun, semangat mulia itu terpatahkan dengan dominasi peran DPR   dalam penyusunannya.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">DPR   menempatkan DPD pada posisi subordinat. Dengan begitu, prinsip <i>checks and balances</i> yang dikehendaki   dalam sistem bikameraltidak terjadi. Sepanjang tidak ada kemauan politik (<i>political will</i>) dari DPR yang notabene   berisi orang-orang partai untuk berbagi kewenangan, posisi lembaga senator   daerah tersebut akan serbatanggung.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Kedua,   seperti disebut sebelumnya, UU MD3 memfasilitasi diskriminasi yang dilegalkan   bagi anggota DPR saat berhadapan dengan kasus hukum terkait dengan   diperlukannya izin dari Mahkamah Kehormatan DPR (MKD). Ketua DPR Marzuki Alie   mengatakan, ketentuan tersebut bertujuan mengangkat lagi wibawa lembaga   perwakilan. Selama ini, menurut dia, aparat hukum seenaknya saja memanggil   anggota DPR dan menggeledah ruang kerja mereka.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Seperti   tak sambung antara pertanyaan dan jawaban, bukannya menaikkan wibawa (<i>self-preservation</i>), proteksi ekstra   itu justru akan makin merusak kewibawaan lembaga perwakilan (<i>self-destruction</i>). Seperti ular   memakan ekornya sendiri. Kesan kebal hukum, mengulur waktu, dan memperpanjang   rantai birokrasi justru lebih kental dalam mekanisme izin MKD tersebut.   Mestinya kewibawaan DPR bisa ditingkatkan dengan memperbaiki kinerja anggota   dan melaporkannya secara transparan kepada publik. Gampangnya, jujurlah.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">Terakhir,   UU MD3 itu terlihat sangat bias politik pusat dan tidak pro kepentingan   daerah. DPR yang berisi politisi tingkat nasional seolah berupaya memuaskan   diri sendiri dengan revisi pasal-pasal yang berpotensi menguntungkan kelompok   mereka. Salah satunya, menghapus dua kursi jatah DPD untuk menduduki pimpinan   MPR. Kepentingan daerah yang dititipkan lewat empat anggota DPD per provinsi   akan tetap kalah dengan kepentingan parpol-parpol di Senayan. ●</span></div></td></tr></tbody></table>

Saat DPR Memakan Ekor Sendiri Redhi Setiadi ; Master Administrasi Publik dari University of Delawa...

Baca selengkapnya »