Membenahi Koperasi

<div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="mso-cellspacing: 1.5pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 636px;"> <tbody><tr style="height: 38.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;"> <td style="height: 38.25pt; padding: .75pt .75pt .75pt .75pt; width: 474.15pt;" valign="top" width="632"> <h1 style="margin-top: 0cm; tab-stops: center 236.3pt left 379.35pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt;">                                               </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 20.0pt;">Membenahi Koperasi<o:p></o:p></span></h1><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "FranklinGothic-ExtraCond","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: FranklinGothic-ExtraCond;">Ahmad Subagyo  ;</span>   <i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Peneliti Koperasi Bank Dunia Kantor Jakarta</span></i><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></i></div></td> </tr></tbody></table></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">KOMPAS, 12 Agustus 2014<o:p></o:p></span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                                </span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 396.0pt;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                                                                                                                    <o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;"> <tbody><tr> <td style="padding: 0cm 2.8pt 0cm 0cm; width: 466.75pt;" valign="top" width="622"> <div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">PADA usia ke-67, koperasi Indonesia yang berkonsep kerakyatan seharusnya sudah mendunia ternyata masih menjadi pemain lokal dan itu pun kurang diperhitungkan. Seratus koperasi terbesar Indonesia yang diumumkan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah tahun 2012 belum ada yang tercatat sebagai koperasi besar dunia, apalagi go international.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Sebuah bangsa yang memiliki saka guru perekonomian ”koperasi”, tetapi penduduk yang menjadi anggota koperasi hanya 14 persen (33,68 juta orang).<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Bandingkan dengan Singapura yang lebih dari 50 persen penduduk menjadi anggota koperasi (1,6 juta orang). Di Malaysia 6,78 juta orang (27 persen dari penduduk) menjadi anggota koperasi.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Di Jepang satu dari tiga keluarga adalah anggota koperasi, India dengan 239 juta anggota koperasi, dan di Selandia Baru 40 persen dari penduduk dewasa menjadi anggota koperasi (ILO, 2012).<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Dari 100 koperasi terbesar di Indonesia, 90 persen adalah koperasi simpan pinjam (KSP/USP) dan sisanya baru koperasi produsen.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Padahal, produk-produk multinasional yang berbasis koperasi di luar negeri telah membanjiri Indonesia, seperti Nestle dari koperasi susu di Swiss, ACE Hardware dari koperasi ritel USA, dan produk jasa keuangan seperti Rabo Bank dari Belanda dan MayBank dari Malaysia.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Di Indonesia justru koperasi-koperasi menjadi besar dan eksis lantaran ditopang oleh unit simpan pinjamnya.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></b></div><div style="line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Hak anggota<o:p></o:p></span></b></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Rata-rata usia koperasi besar kita berkisar 25-50 tahun. Namun, yang merisaukan adalah koperasi kita tidak menjamin keadilan bagi para anggotanya sendiri.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Dengan sistem simpanan pokok dan simpanan wajib sebagai basis modal koperasi, dampaknya adalah nilai (<i>value</i>) perusahaan koperasi sebagai badan usaha yang berkembang tidak sepenuhnya bisa dinikmati pendirinya.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Misal, koperasi yang didirikan oleh 20 orang dengan modal awal Rp 10 juta, setelah berjalan 25 tahun, nilai asetnya menjadi Rp 200 miliar. Lalu ada anggota mengundurkan diri atau meninggal dunia.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Apabila mengikuti regulasi yang ada saat ini, anggota tersebut hanya menerima Rp 500.000 dari simpanan pokok/wajib yang disetorkan, padahal dalam perspektif keuangan modal awal Rp 500.000 itu telah berkembang senilai Rp 10 miliar karena nilai total aset koperasi sudah menjadi Rp 200 miliar.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kontribusi anggota selama 25 tahun membesarkan koperasi pun hanya dihargai honor plus SHU.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Lalu, nilai tambah Rp 10 miliar per anggota menjadi milik siapa? Hal ini harus segera diantisipasi karena ujung-ujungnya terjadi konflik kepemilikan aset koperasi dan indikasinya sudah mulai muncul.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Hal ini terjadi karena uang yang disetorkan oleh anggota bukan sebagai modal, melainkan berupa simpanan sehingga tidak dapat berkembang seperti modal.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Melihat kecenderungannya di Indonesia, pergeseran dari koperasi produsen ke koperasi simpan pinjam dewasa ini menjadi suatu keniscayaan.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Koperasi simpan pinjam adalah salah satu institusi keuangan sehingga memiliki fungsi intermediari. Artinya, di satu sisi menjalankan fungsi pooling fund dan di sisi lain fungsi lending/financing.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">KSP akan menjadi besar ketika didukung oleh pooling fund yang kuat dan sebaliknya. Sumber pendanaan selalu berasal dari pemilik modal (perseorangan/perusahaan).<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></b></div><div style="line-height: 150%;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Simpan pinjam<o:p></o:p></span></b></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Mengacu ke UU No 25/1992, simpanan pokok dan simpanan wajib cenderung nilainya kecil karena biasanya anggota koperasi adalah UMK sehingga hasil akumulasi simpanan pokok dan simpanan wajib sangat terbatas.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Untuk mempercepat pertumbuhan, biasanya KSP/USP akan mencari daya dongkrak (<i>leverage</i>) berupa utang dengan berbagai variasinya. Sementara <i>pooling fund</i> berjalan, penyalurannya pun harus lancar. Karena jumlah anggota terbatas, dicarilah calon anggota sebanyak-banyaknya. Di sinilah terjadi pergeseran prinsip koperasi berdasarkan UU tersebut.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Alasan KSP cukup masuk akal karena sebagai institusi bisnis selalu ingin mencapai skala ekonomis dengan cara meningkatkan omzet. Sementara <i>omzet</i> bisa naik jika nasabahnya terus bertambah sehingga pendapatannya dapat menutup seluruh biayanya, bahkan harus surplus (laba) untuk bertumbuh dan bertahan.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Jelas dalam posisi seperti ini, pengguna jasa sebagian besar bukanlah pemilik (anggota) dan nilai tambah yang diperoleh koperasi akan mengalir ke pemilik modal (deposan/investor) dan pemilik dana lainnya, seperti bank dan lembaga keuangan lainnya.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Lagi-lagi kita bertanya, apakah koperasi semacam ini yang kita idam-idamkan? Sejatinya, kita sedang membangun koperasi atau korporasi?<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;"><br /></span></div><div style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Bagaimana regulasi akan mengaturnya? Apakah akan menyesuaikan diri dengan proses bisnis koperasi yang ada saat ini atau justru koperasi yang harus menyesuaikan diri dengan regulasi? </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">●</span></div></td></tr></tbody></table>

                                               Membenahi Koperasi Ahmad Subagyo  ;    Peneliti Koperasi Bank Dunia Kantor Jakart...

Baca selengkapnya »