Belenggu Infrastruktur Pantura

<div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="mso-cellspacing: 1.5pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 636px;"> <tbody><tr style="height: 38.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;"> <td style="height: 38.25pt; padding: .75pt .75pt .75pt .75pt; width: 474.15pt;" valign="top" width="632"> <h1 style="margin-top: 0cm; tab-stops: center 236.3pt left 379.35pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt;">                                </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 20.0pt;">Belenggu Infrastruktur Pantura<o:p></o:p></span></h1><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "FranklinGothic-ExtraCond","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: FranklinGothic-ExtraCond;">Toto Subandriyo ;</span>   <i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Peminat Masalah Sosial-Ekonomi, <o:p></o:p></span></i></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Alumnus IPB dan Magister Manajemen Unsoed</span></i><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></i></div></td> </tr></tbody></table></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">JAWA POS,  21 Juli 2014<o:p></o:p></span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="color: #c00000; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;"> </span></i></b><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                               </span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><br /></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;"> <tbody><tr> <td style="padding: 0cm 2.8pt 0cm 0cm; width: 466.75pt;" valign="top" width="622"> <div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">SUDAH dapat dipastikan para pemudik Lebaran yang akan melintas di jalur pantura Jawa tahun ini tersiksa oleh kemacetan yang menggila. Pasalnya, menjelang H-10 Lebaran, Jembatan Comal yang berada di jalur mudik utama pantura Kabupaten Pemalang, Jawa Tengah, ambles sehingga tidak dapat dilalui kendaraan. Diperkirakan, H-3 Lebaran jembatan tersebut baru bisa dibuka dan dilintasi kendaraan kecil.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Tanda-tanda kemacetan yang menggila itu secara kasatmata terlihat ketika arus mudik dari arah Jakarta dialihkan melalui jalur selatan Tegal–Purwokerto sejak 18 Juli 2014. Hingga 20 Juli 2014, saat artikel ini ditulis, kemacetan yang menggila di jalur Tegal–Purwokerto itu menjadi <i>trending topic</i> di media jejaring sosial. Arus lalu lintas arah Tegal–Purwokerto lumpuh puluhan kilometer.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Meski semua berubah di negeri ini, tampaknya pola pikir pemerintah pusat dalam mengatasi permasalahan infrastruktur jalan/jembatan nyaris tidak pernah berubah. Meski kemacetan di jalur pantura selalu berulang, tidak terlihat perubahan signifikan dari cara pemerintah mengatasi permasalahan tersebut. Nyaris tidak terlihat langkah dan kebijakan solutif jangka panjang untuk menyelesaikan permasalahan secara fundamental.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Seperti sudah menjadi tradisi tahunan, setiap memasuki bulan puasa dan menjelang Lebaran seperti sekarang kemacetan jalur pantura Jawa yang merupakan jalur mudik utama di negeri ini menggila. Kemacetan parah itu berdampak serius terhadap aktivitas masyarakat. Mulai waktu tempuh yang semakin lama, hilangnya kesempatan yang sudah direncanakan, hingga terganggunya aktivitas sosial-ekonomi.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Awal bulan puasa tahun lalu kemacetan parah juga terjadi di ruas jalan Pati–Rembang. Sebuah harian yang terbit di Semarang pada 6 Juli 2013 memuat berita berjudul Terjebak Macet, Bayi Meninggal. Mobil ambulans yang membawa bayi tujuh bulan bersama sang ibu itu terjebak macet dua hari. Bayi nahas tersebut berangkat dari Jakarta dan rencananya dibawa pulang ke kampung halamannya di Madura.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Pengalihan Beban<o:p></o:p></span></b></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Menurut Peter M. Senge (1999), pola dan cara pemerintah mengatasi permasalahan seperti itu dikenal sebagai pola pengalihan beban (<i>shifting the burden</i>). Penyelesaian masalah dilakukan hanya pada gejala (<i>symptom</i>) sesaat. Untuk sementara gejala permasalahan berkurang atau hilang, namun beberapa waktu kemudian muncul kembali.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Jalur jalan yang juga dikenal dengan nama Jalan Daendels itu terbentang dari Anyer, Provinsi Banten, hingga Panarukan, Situbondo, Provinsi Jawa Timur. Jalan sepanjang 1.000 kilometer itu merupakan urat nadi perekonomian nasional terpenting. Jalur transportasi yang tidak pernah tidur, siang malam berbagai jenis moda transportasi darat menyemut di sepanjang ruas jalan.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Permasalahannya, secara umum pemerintah negeri ini seperti terbelenggu oleh kondisi buruknya infrastruktur. <i>World Economic Forum</i> (WEF) menyebut infrastruktur menjadi masalah terbesar ketiga di Indonesia setelah persoalan korupsi dan inefisiensi birokrasi. Pembangunan sarana infrastruktur jalan/jembatan sangat diperlukan untuk mewujudkan konektivitas antarwilayah yang dalam jangka panjang bermanfaat menekan biaya logistik. Saat ini biaya logistik di Indonesia termasuk sangat mahal, mencapai 14,08 persen.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Dalam ilmu pengembangan wilayah, dikenal teori dorongan kuat (<i>big push theory</i>). Teori itu menyatakan bahwa untuk mempercepat pembangunan ekonomi di suatu wilayah, bangunlah dulu infrastruktur. Semua yang lain akan berkembang menetes (<i>trickle down effect</i>). Menurut teori tersebut, cara kerja ’’sedikit demi sedikit’’ tidak akan mendorong ekonomi pada lintasan pembangunan, tetapi jumlah investasi infrastruktur yang besar menjadi syarat mutlak.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Paling tidak, tiga alasan pokok mengapa pembangunan infrastruktur harus diutamakan. Pertama, pembangunan infrastruktur akan menciptakan banyak lapangan kerja. Angka pengangguran bakal berkurang dan tingkat pendapatan masyarakat akan meningkat. Kedua, pembangunan infrastruktur dasar, infrastruktur teknologi, serta infrastruktur sain secara langsung akan mempengaruhi iklim investasi. Ketiga, pembangunan infrastruktur sangat menentukan integrasi sosial-ekonomi suatu wilayah/daerah dengan wilayah/daerah lainnya serta membuka isolasi fisik dan nonfisik.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Audit Jalan<o:p></o:p></span></b></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Untuk mengurai berbagai permasalahan tersebut, pemerintah semestinya tidak menumpuk beban arus mudik dan arus balik Lebaran hanya di jalur pantura. Menurut perhitungan teknis, kapasitas Jalan Daendels saat ini sudah overload. Diperbaiki seperti apa pun tidak lama pasti akan rusak lagi. Oleh karena itu, selain penegakan hukum bagi para pelanggar aturan, pemerintah pusat harus memberdayakan jalan-jalan alternatif yang menghubungkan antarkabupaten/kota sepanjang jalur pantura.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Koordinasi dengan pemerintah kabupaten/kota/provinsi perlu digalang lebih intensif untuk perbaikan jalan alternatif yang notabene bukan tanggung jawab pemerintah pusat. Alasan klasik kurangnya anggaran yang dimiliki pemerintah kabupaten/kota/provinsi menjadikan kondisi jalan alternatif itu secara umum sangat memprihatinkan. Oleh karena itu, selain perbaikan fisik, perlu dilakukan audit jalan, pemasangan rambu-rambu lalu lintas, serta pemasangan lampu penerangan jalan. Audit jalan yang memadai dapat meminimalkan terjadinya kecelakaan.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Untuk mengurangi beban kepadatan Jalan Daendels dan lebih memperlancar roda perekonomian nasional, pemerintah dituntut untuk melakukan akselerasi pembangunan tol trans Jawa dan jalur ganda kereta api. Tol yang direncanakan sepanjang 897,7 kilometer, terbentang dari Anyer hingga Banyuwangi, akan sangat membantu mengurai kemacetan di Jalan Daendels.<o:p></o:p></span></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="background: white; line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Lebih jauh, pemerintahan baru nanti harus membuat terobosan dalam pembangunan infrastruktur. Janji-janji yang telah ditebarkan semasa kampanye kemarin untuk membangun berbagai sarana infrastruktur, termasuk gagasan membangun tol laut, harus segera diwujudkan. Angkutan penumpang/barang dengan menggunakan kapal sangat membantu mengurangi kepadatan pengguna jalan di jalur pantura. Upaya-upaya tersebut dapat mengurai permasalahan kemacetan yang selalu menyandera di jalur pantura. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">●</span></div></td></tr></tbody></table>

                                Belenggu Infrastruktur Pantura Toto Subandriyo ;    Peminat Masalah Sosial-Ekonomi, Alumnus IPB ...

Baca selengkapnya »