Arjuna Web

<div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="mso-cellspacing: 1.5pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 636px;"> <tbody><tr style="height: 38.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;">  <td style="height: 38.25pt; padding: .75pt .75pt .75pt .75pt; width: 474.15pt;" valign="top" width="632">  <h1 style="margin-top: 0cm; tab-stops: center 236.3pt left 379.35pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt;">                                                  </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 20.0pt;">Tambang   dan KPK<o:p></o:p></span></h1><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "FranklinGothic-ExtraCond","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: FranklinGothic-ExtraCond;">Adnan Pandu Praja ;</span>   <i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Komisioner   KPK</span></i><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></i></div></td> </tr></tbody></table></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">KOMPAS, 13 Agustus 2014<o:p></o:p></span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                                </span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 396.0pt;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                                                                                                                    <o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;"> <tbody><tr>  <td style="padding: 0cm 2.8pt 0cm 0cm; width: 466.75pt;" valign="top" width="622">  <div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">DENGAN alasan otonomi daerah, ribuan izin tambang telah diobral   pemerintah daerah sehingga menggerus cadangan untuk anak cucu kita.   Diperlukan terobosan komprehensif antara    pencegahan dan penindakan.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Desentralisasi kewenangan pemerintah pusat ke daerah yang   dikemas dalam otonomi daerah dimaksudkan untuk memberdayakan pemerintah   daerah agar dapat berperan strategis menyejahterakan warganya. Namun,   sayangnya, tidak diimbangi dengan penegakan hukum dan sistem pengawasan yang   memadai.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Di bidang mineral dan batubara (minerba), misalnya, otonomi   daerah ditafsirkan sebagai kewenangan mutlak untuk membagi-bagi izin tambang   sampai tidak ada izin tambang yang tersisa untuk bisa diberikan kepada badan   usaha milik daerah. Akibatnya, tumpang tindih izin tambang sering kita   dengar, tetapi hanya segelintir orang yang dihukum.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Dengan ada otonomi daerah, jumlah izin tambang meningkat drastis   dari 350 pada tahun 2004 menjadi 10.922 pada tahun 2014. Obral izin tambang   meningkat menjelang atau setelah pemilihan kepala daerah. Yang pertama, untuk   mencari modal kampanye, sedangkan yang terakhir untuk mengembalikan modal kampanye   apabila yang terpilih baru pertama kali menjabat.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Dari 10.922 izin tambang tersebut, 4.880 di antaranya bermasalah   (tidak clear and clean), misalnya tumpang tindih izin. Sementara 1.335 di   antaranya tidak memiliki nomor pokok wajib pajak, tetapi tetap dapat   beroperasi dan mengekspor hasilnya. Mustahil terjadi tanpa kerja sama dengan   oknum berseragam.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Akibat obral izin tersebut, Indonesia menjadi pengekspor tambang   nomor wahid di dunia, padahal hanya di urutan kedelapan penyimpan cadangan   batubara dunia (menyimpan 2,63 persen). Mengalahkan Australia yang menyimpan   10 persen cadangan batubara dunia (urutan kedua) dan Amerika Serikat yang   menyimpan 30 persen cadangan batubara dunia (urutan keempat).<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Ironisnya, prestasi ekspor tersebut tidak diimbangi dengan   peningkatan pendapatan negara. Potensi pendapatan negara yang hilang setiap   tahun diperkirakan ratusan triliun rupiah.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Apabila tidak dikendalikan, diperkirakan 20 tahun lagi Indonesia   akan mengimpor batubara. Akibatnya, tarif listrik akan meningkat drastis   sehingga harga barang akan terdongkrak naik tak terkendali, yang pada   gilirannya akan menimbulkan berbagai gejolak sosial. Amanat Pasal 33 UUD 45,   negara melindungi kekayaan alam untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat   hanya ilusi belaka. Negara tak berdaya menghadapi mafia tambang hampir di   seluruh lapis birokrasi pusat ataupun daerah.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Untuk menerobos kesemrawutan tersebut, melalui program kerja   sama koordinasi dan supervisi  (korsup)   pencegahan bidang minerba, Komisi Pemberantasan Korupsi telah melakukan   korsup dengan 12 instansi pusat dan 12 provinsi yang mengeluarkan 70 persen   izin tambang minerba. Korsup juga melibatkan 162 pemerintah kabupaten/kota.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Hasilnya sangat mengejutkan. Hanya dalam tempo tiga bulan,   sebanyak 323 izin tambang telah dicabut oleh pemerintah daerah dan pendapatan   negara meningkat tajam, dari biasanya Rp 9 triliun pada Mei, tahun ini   melonjak menjadi Rp 14 triliun pada bulan yang sama. Jumlah itu akan terus   meningkat. Program korsup minerba akan diikuti pula dengan tindakan pemidanaan   terhadap mafia tambang yang selama ini terkesan kebal hukum.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><b><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Presiden baru<o:p></o:p></span></b></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Beberapa catatan penting hasil program korsup minerba untuk   presiden baru adalah; pertama, di tingkat pusat. Tidak ada yang kukuh   mempertahankan ego sektoralnya dalam forum rapat koordinasi antarinstansi   yang difasilitasi KPK.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Berbagai data yang selama ini cenderung dirahasiakan dapat   diintegrasikan tanpa hambatan berarti. Misalnya data potensi dan produksi   tambang yang selama ini sulit diperoleh untuk menilai akurasi laporan SPT   Pajak perusahaan tambang telah dapat diakses Dirjen Pajak. Fakta menarik yang   terungkap, tidak sedikit perusahaan penilai abal-abal yang menaksir minerba   siap ekspor.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Di samping itu, sampai saat ini kita tidak punya pelabuhan   khusus minerba. Kedua hal tersebut menjadi faktor dominan yang menyebabkan   potensi pendapatan negara hilang.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kedua, pemerintah daerah sangat kooperatif terhadap imbauan KPK   dengan mencabut ratusan izin perusahaan tambang bermasalah yang tidak clear   and clean. Padahal, selama ini dikesankan sangat arogan dan emoh dikontrol   oleh pusat dengan dalih otonomi daerah. Dengan demikian, KPK telah mengisi   ruang kosong tata hubungan pusat dan daerah yang selama ini dipandang sebagai   bentuk kegagalan otonomi daerah.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Ketiga, oknum yang mengeluarkan izin sembarangan atau melindungi   pengusaha hitam akan ditertibkan tanpa diskriminasi. Termasuk perusahaan   tambang yang mengabaikan kewajiban reklamasi pasca produksi tambang akan   diseret ke meja hijau.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Hal ini dilakukan setelah BPK menyatakan sanggup menghitung   kerugian negaranya. Langkah penindakan diperlukan karena upaya pencegahan   hanya akan efektif apabila diimbangi dengan upaya penindakan yang   terus-menerus dan terukur.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Keempat, program ini sangat strategis mengintegrasikan data   virtual antarinstansi secara nasional dan real time. Idealnya pendapatan   negara dari sektor minerba dapat terpantau per detik. Dan setiap   ketidakpatuhan juga dapat terdeteksi sejak dini. Dengan data yang akurat,   setiap kepala daerah dapat mengakses potensi pendapatan daerahnya untuk   merancang aktivitas tahun berikutnya. Sebagai perbandingan, Singapura sudah   mengintegrasikan data nasional secara virtual sejak 2004.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kelima, tumpang tindih peraturan dan kewenangan lebih mudah   dipetakan untuk diselesaikan bersama oleh semua pemangku kepentingan terkait,   sehingga dapat memotong proses sinkronisasi peraturan   perundang-undangan.          KPK tentu   tidak akan melaksanakan program kerja sama korsup minerba secara permanen.   KPK hanya memicu kepatuhan saja. Akan ada transformasi (laporan) berupa   rekomendasi tata kelola kepada presiden, rekomendasi audit kepada BPK, dan   rekomendasi pengawasan kepada DPR sesuai dengan amanat UU KPK.<o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Khusus untuk kevakuman kendali pemerintah pusat terhadap   pemerintah daerah sebagai akibat dari otonomi daerah, untuk sementara KPK   dapat menjadi katalisator. Oleh karena itu, presiden terpilih tidak punya   pilihan selain bekerja sama dengan KPK, di samping memperbaiki tata kelola   pengawasan (<i>Kompas, 24 Juni 2014</i>). </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">●</span></div></td></tr></tbody></table>

Tambang dan KPK Adnan Pandu Praja ; Komisioner KPK KOMPAS, 13 Agustus 2014 ...

Baca selengkapnya »