Arjuna Web

<div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" class="MsoNormalTable" style="mso-cellspacing: 1.5pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 636px;"> <tbody><tr style="height: 38.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;">  <td style="height: 38.25pt; padding: .75pt .75pt .75pt .75pt; width: 474.15pt;" valign="top" width="632">  <h1 style="margin-top: 0cm; tab-stops: center 236.3pt left 379.35pt;"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 13.0pt;">                        </span><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 20.0pt;">Jokowi   dan Zaken Kabinet 2014-2019<o:p></o:p></span></h1><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><span style="font-family: "FranklinGothic-ExtraCond","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: FranklinGothic-ExtraCond;">Wasisto Raharjo Jati  ;</span>     <i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Peneliti di Pusat   Penelitian Politik, <o:p></o:p></span></i></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;">Lembaga   Ilmu Pengetahuan Indonesia</span></i><i><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></i></div></td> </tr></tbody></table></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">SINAR HARAPAN, 12 Agustus 2014<o:p></o:p></span></i></b></div><div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center;"><b><i><span style="color: #c00000; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;"> </span></i></b><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                               </span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 396.0pt;"><b><i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">                                                                                                                                    <o:p></o:p></span></i></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;"> <tbody><tr>  <td style="padding: 0cm 2.8pt 0cm 0cm; width: 466.75pt;" valign="top" width="622">  <div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Langkah Jokowi-JK membentuk kantor transisi pemerintahan guna   merumuskan visi-misi selama kampanye ke dalam produk kebijakan dan membentuk   tim formatur kabinet guna mencari figur tepat untuk mengisi posisi menteri   adalah langkah inovatif. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Hal tersebut disebabkan Jokowi sudah merevolusi tradisi formasi   pengisian kabinet yang selama ini hanya seremonial dan transaksional berbasis   oligarkis partai. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Adanya partisipasi publik dalam memilih sosok menteri ideal   lewat audiensi online yang digerakkan relawan pendukung juga langkah yang   revolusioner. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Publik secara langsung bisa memberikan masukan, sanggahan,   maupun kritikan kepada presiden terkait track record para calon menteri ini.   Ketiga langkah tersebut mengindikasikan, sekarang ini sedang dimulai era <i>street level government</i>, yakni   pemerintahan yang dipilih dan dikontrol mekanisme publik secara langsung   maupun tidak langsung. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kristalisasi dari berbagai langkah awal yang inovatif tersebut   adalah terbentuknya kabinet presidensialisme yang tangguh ke depannya. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Adanya peran partai politik (parpol) yang diminimalkan dalam   pembentukan kabinet juga mengindikasikan kabinet 2014-2019 ini akan lebih   berkarakter kabinet ekstra parlementer. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Selama eskperimentasi demokrasi langsung sejak Pemilu 2004-2009,   kita bisa melihat rancang bangun kabinet presidensialisme didominasi logika   politik dagang sapi partai-partai koalisi. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Adanya kondisi tersebut yang menjadikan pemerintahan   presidensialisme menjadi tersandera dan terperangkap oligarki partai. Hal   itulah yang menjadikan kabinet pemerintahan menjadi semi parlementer. Kuasa   parpol lebih besar. Anasir Scott Mainwaring (1993) dalam <i>Presidentialism, Multiparty, and Democracy</i>, menunjukkan gejala   pembentukan kabinet jika dikuasai logika transaksional parpol. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Pertama, akan terjadi <i>deadlock</i>  dalam pengajuan persetujuan undang-undang maupun produk kebijakan. Itu karena   perbedaan koalisi partai antara legislatif dengan eksekutif. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kedua, koalisi antarpartai dalam tubuh kabinet berpotensi   menimbulkan adanya friksi internal. Ketiga, munculnya polarisasi ideologi   cukup kuat yang akhirnya menyandera kabinet beserta progam kebijakan yang   akan dilaksanakan. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Jika mengikuti pengalaman historis dan anasir <i>Mainwaring</i> tersebut, pilihan Jokowi   membentuk zaken kabinet adalah pilihan rasional untuk menghindari adanya   politik transaksional maupun politik dagang sapi. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Namun, pilihan Jokowi untuk mendirikan zaken kabinet pada   pemerintahan 2014-2019 untuk meminimalkan adanya pengaruh parpol koalisi   dalam pembentukannya juga perlu melihat beberapa situasi dan kondisi. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Pertama, zaken kabinet yang pernah diberlakukan di Indonesia   membutuhkan adanya dukungan parpol kuat. Soekarno selama masa kepemerintahan <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Demokrasi Parlementer 1950-1959 telah beberapa kali gonta-ganti   kabinet, mulai dari Sukiman, Wilopo, Ali Sastroamijojo, Burhanuddin Harahap,   hingga Djuanda. Pembentukan kabinet pada era tersebut merupakan bentuk   kompromi antara logika teknokratis dan politis. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Namun, porsi lebih mengutamakan pada asas profesionalitas. Tetap   saja koalisi partai yang tidak stabil ditambah friksi di partai internal   pengusung membuat kabinet-kabinet pada era tersebut jatuh bangun. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Kedua, zaken kabinet terjadi pada era Soeharto yang dikenal   dengan Kabinet Pembangunan. Para teknokrat banyak menduduki posisi penting   dalam pemerintahan Orde Baru, seperti halnya Widjojo Nitisastro, Emil Salim,   Habibie, dan lain sebagainya yang memang sudah diplot untuk menjadi menteri. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Konstelasi politik melalui parpol kemudian ditekan habis dengan   lebih mengedepankan adanya stabilitas politik. Secara garis besar, memang   zaken kabinet terpenuhi dengan stabilitas politik yang represif. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Namun yang kurang adalah matinya artikulasi kepentingan publik   dari bawah yang diajukan parpol. Kondisi tersebut yang menjadikan   pemerintahan zaken kabinet berada di puncak menara gading, tetapi miskin   aspirasi bawah. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Jika melihat porsi pembentukan kabinet Jokowi-JK sangat didukung   kekuatan relawan. Megawati sudah memandatkan pada Jokowi untuk membentuk   koalisi ideal dalam pembagian kursi. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Oleh karena itu, kepemimpinan preogratif Jokowi perlu ditegaskan   dalam memilih menteri, baik dari unsur relawan maupun partai. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Harus diakui dengan posisi sekarang ini, Jokowi sudah banyak   dilobi partai-partai koalisi agar menitipkan kadernya menjadi menteri dengan   alasan pamrih politik. Kondisi seperti itu merupakan bentuk keniscayaan yang tidak   bisa dihindari. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Karena itu, visi Jokowi terhadap zaken kabinet sangatlah   tergantung pada sikap Jokowi. Ini agar ia jangan sampai terseret logika   pamrih transaksional koalisi partai dan juga perlu melihat sosok kredibel   dari kaum relawan dan simpatisan di akar rumput. <o:p></o:p></span></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><br /></div><div style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 13pt; line-height: 150%;">Jokowi perlu menegaskan posisinya sebagai kepala pemerintahan   negara yang dipilih secara demokratis, bukan kepala pelayan kepentingan, baik   itu koalisi partai maupun unsur relawan atau simpatisan yang kemudian   mengharap balasan ketika Jokowi menang. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 150%;">●</span></div></td></tr></tbody></table>

Jokowi dan Zaken Kabinet 2014-2019 Wasisto Raharjo Jati ; Peneliti di Pusat Penelitian Politik, Lemb...

Baca selengkapnya »